Перепись населения на Дону и Юге России: 19 – начало 20 вв.

Необходимость переписи населения в том или ином виде возникала везде, где появлялась какая-то государственность. Русские земли не были исключением: история страны с древнейших времен – это история переписей, оставившая нам ценнейшие материалы по экономике, быту и культуре прежних эпох.

Все переписи и ревизии населения до конца XIX века предназначались в первую очередь для сбора информации, важной для системы налогообложения (после реформ 1870-х добавились также цели воинского учёта), а потому предоставить всесторонние сведения о том, как и чем живёт страна, предоставить не могли. Однако полное знание о естественном движении населения, миграции, его семейной и религиозной принадлежности и т.д. совершенно необходимо для планирования экономического и социального развития страны.

В России учёт населения ведёт свое начало со времен татаро-монгольского нашествия. В то время он был похозяйственным, т.е. учитывались дома, или «дымы» для обложения данью; результаты учётов записывались в так называемых «писцовых книгах». В XVII веке единицей налогообложения становится хозяйство («двор»), а учёты населения начинает именоваться подворными переписями.

26 ноября 1718 года Пётр I издаёт указ, положивший начало государственным ревизиям. Согласно ему предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола ...». Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны только через три года, а затем были подвергнуты проверке – «ревизии», занявшей ещё несколько лет. До отмены крепостного права прошло целых десять ревизий (так стали называть учёт населения), однако они давали очень неточные сведения, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только «приписных» из податных сословий – т.е. людей, числившихся в списках для уплаты подати налога (по этой же причине ревизии затягивались – помещики задерживали подачу ревизских «сказок»). Неточность получаемой информации обуславливалась ещё и невежеством и небрежностью самих переписчиков; также в истории описаны случаи получения ими взяток за пропущенные дворы, а иногда, не получив денег, переписчик записывал пустые дворы как жилые. Бывали случаи «пропусков» целых деревень либо напротив, многократного внесения в ревизские списки. Злоупотребления переписчиков нередко приводили к восстаниям. Но отрицательное отношение народа к переписям было обусловлено и особенностью организации: перед проведением ревизий в провинции присылались целые воинские команды, силой удерживавшие людей на местах, и только после приезжали чиновники и начинали перепись. Только во времена Екатерины II была отменена предварительная отправка военных и введена обязательная предварительная разъяснительная работа с населением, что привело к существенной экономии средств, затрачиваемых на переписи, и повышение лояльности народа к этому процессу.

После реформы 1861 года начали проводиться переписи населения в отдельных городах и даже целых губерниях. Обычно они представляли собой полицейские «народосчисления», при которых у домохозяев просто собирали сведения о числе прописанных в их домах жителей.

Первая и единственная всеобщая перепись населения в Российской империи была проведена в начале 1897 года. Её инициатором стал выдающийся русский учёный, географ, ботаник, статистик, экономист, путешественник, государственный и общественный деятель Пётр Петрович Семёнов-Тян-Шанский (1827-1914). Эта перепись по сути единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX века.

Перепись готовилась на протяжении почти двух лет, однако проведена была в течение одного дня – 9 февраля 1897 года, – что решительно отличало её от всех предыдущих ревизий. Опросный лист был похож на современный (включал вопросы об имени, фамилии, поле, возрасте, семейном положении, роде занятий, родном языке, вероисповедании, принадлежности к тому или иному сословию). Значительную часть переписчиков составляли тогда священнослужители, так как в сельской местности составляли самую грамотную прослойку, и им больше доверяли местные жители. Принимали участие в переписи и некоторые знаменитости – например, Антон Павлович Чехов работал счётчиком в Серпуховском уезде Московской губернии. По итогам переписи удалось собрать достаточно полную информацию по всем, в том числе и отдалённым, регионам страны. Для обработки материалов были использованы передовые средства, например счётные машины Германа Голлерита, пропускавшие до 300 карточек в минуту. И всё же полная обработка и анализ результатов заняли целых 8 лет: конечные итоги были опубликованы только в 1905 году в специальном, 117-томном издании. Расходы на перепись составили 4 миллиона рублей (стоимость постройки двух-трёх средних заводов).

С установлением Советской власти начался новый этап развития статистики в России – практическая работа по организации советского статистического учёта началась уже летом 1918 года. 25 июня Совет Народных Комиссаров утвердил «Положение о государственной статистике», на основе которого был создан главный статистический орган Советской республики – Центральное статистическое управление (ЦСУ).

В августе 1920 года, несмотря на бушующую Гражданскую войну, была проведена первая Всероссийская перепись (по состоянию на 28 августа того же года). Для такого времени она была организована достаточно хорошо, прежде всего, благодаря активному привлечению оставшихся на «красной» территории специалистов-статистиков. Опросный лист был изменён: из него исчезли вопросы о религиозной принадлежности, но добавились вопросы о занятиях до Первой мировой войны и в период 1914-1917 гг.

Достоверности сведений, получаемых в ходе переписи, должны были способствовать сжатые сроки: предполагалось закончить её за неделю в городах (28 августа – 10 сентября) и за две – в сельской местности. Однако низкая информированность населения о целях переписи (отказывались переписываться или давали ложные данные целые деревни), неспокойная криминальная обстановка (были зафиксированы случаи уничтожения собранного материала бандами), и охват всего лишь 72% населения значительно повлияли на точность полученных данных, и статистическая ценность мероприятия оказалась невысокой.

В 1923 году в стране Советов была проведена перепись населения в городах и поселениях городского типа, а также перепись промышленных и торговых предприятий. Однако полноценная всесоюзная перепись была проведена только в декабре 1926 года, в разгар НЭПа. При её подготовке выдающиеся статистики Василий Григорьевич Михайловский (1871-1926) и О. А. Квитко разработали главные научные принципы и методику получения сведений, ставшие основой и всех последующих переписей. Любопытными были изменения в опросном листе: помимо традиционных пунктов, добавились новые (например, физические недостатки и психическое здоровье), необходимо было указать свою национальность, а в городах использовалась семейная карта, в которую вписывались все члены семьи. Таким образом, удалось собрать множество ценных данных, в том числе о социальном составе населения. В дальнейшем переписи проводились приблизительно раз в десять лет, с единственным большим перерывом в сороковых годах.

Следующая всесоюзная перепись проводилась по состоянию на 6 января 1934 года, однако со временем она приобрела скандальный оттенок. Её главной особенностью была фактическая однодневность: для её проведения было привлечено более 1,25 миллионов переписчиков. Формулировки многих вопросов в анкете были упрощены, вернулся вопрос о религиозной принадлежности. По мнению руководства страны перепись оказалась неудачной (в том числе и из-за неожиданно низкого прироста населения), обработку результатов проводить не стали, а все материалы были засекречены и отправлены в архив. Для исправления ситуации в 1939 годы была проведена новая, «внеплановая» перепись, где подсчёт численности населения проводился со специальным коэффициентом для достижения большей точности. Краткие итоги этой переписи были опубликованы в 1939-1940 годах, однако завершить обработку всех собранных материалов не позволила начавшаяся война.

Первая послевоенная перепись в СССР была проведена только в 1959 году. Это было обусловлено и экономическими трудностями послевоенного периода, и колоссальными демографическими переменами, связанными и с огромной смертностью, и с перемещением миллионов людей по стране. По организации и содержанию эта перепись практически не отличалась от предыдущей, однако из опросного листа были убраны вопросы о принадлежности к религиозным конфессиям и о грамотности для взрослых людей. Впервые в переписи стали учитывать иностранцы. Разработка материалов проводилась централизовано и была механизирована. Данные переписи 1959 года послужили основой для последующих расчётов численности и состава населения. Интересно, что по результатам именно этой переписи городское население впервые в истории практически догнало по численности сельское. После переписи 1959 года в стране активизировались демографические исследования динамики и структуры населения, расширились публикации научной демографической литературы, начали активно развиваться различные социологические исследования.

Перепись 1970 года в организационном и методологическом отношении соответствовала двум предыдущим, хотя материала было собрано больше. А вот организация и обработка материалов переписей 1979 года была принципиально новой: впервые записи, сделанные при опросе, вводились в ЭВМ с помощью специальных читающих устройств и записывались на магнитную ленту. А в 1989 году перепись и вовсе проводилась с особенным размахом. Прежде всего, счётчикам предстояло посетить опрашиваемых целых два раза – для знакомства и уточнения даты и визита и для непосредственно переписи. Значительная часть переписного листа была уделена вопросам о состоянии и благоустройстве жилища респондентов.

Следующая перепись населения была проведена уже после распада Советского Союза, в 2002 году на основе Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» (от 25 января 2002 г.). Первая перепись в новых границах России отличалась от предыдущей изменениями некоторых традиционных принципов: единицей учёта стало домохозяйство, учёту подлежали не только граждане Российской Федерации, но и иностранные граждане и лица без гражданства, находившиеся на дату переписи на территории страны, постоянно проживающие на её территории, но временно отсутствующие на дату переписи. Также впервые в истории была проведена и постпереписная кампания для популяризации и информационного сопровождения результатов: был открыт веб-сайт для размещения итогов переписи в открытом доступе, для широкого круга читателей тиражом в 100 тысяч экземпляров была издана брошюра об основных итогах.

Следующая перепись состоялась в октябре 2010 года. Задавались традиционные вопросы о поле, возрасте, национальности и гражданстве, однако в опросных листах появились и некоторые изменения. Например, в блоке вопросов об образовании были выделены ступени высшего образования (бакалавр, специалист и магистр), у обладателей высшего и послевузовского образования уточнялось наличие учёной степени. В блоке вопросов о семейном положении появились разграничения «разведён официально» и «разошёлся».

В 2021 году с 15 октября по 14 ноября состоится новая перепись населения. Впервые граждане страны смогут принять участие в ней дистанционно, самостоятельно заполнив электронную анкету через интернет. Будет изменена и сама анкета (например, появятся вопросы о предыдущем месте жительства – для учёта активной миграции внутри страны). Итоги всероссийской переписи населения будут подведены в следующем году.

В преддверии третьей в истории новой России всероссийской переписи Донская государственная публичная библиотека предлагает окунуться в прошлое этого невероятного события.

Выставка «Перепись населения на Дону и Юге России: 19 – начало 20 вв.» представляет редкие документы, посвящённые ревизиям прошлых лет из коллекции центра по работе с книжными памятниками Ростовской области. Это не только официальные издания и различные отчёты, но и многочисленные статистические очерки и исследования по итогам проведённых на Дону и на юге России переписей.

Первый раздел выставки посвящён различным ревизиям и «народосчислениям», проводившимся на юге России после реформы 1861 года. Среди экспонатов:

Герман К. Ф. Статистические исследования относительно Российской империи. Санкт-Петербург, 1829.

Карл Фёдорович Герман (Карл Готлоб Мельхиор или Карл Теодор, нем. Carl Theodor Неrmann; 1767-1838) – российский статистик и историк, экономист, академик Петербургской академии наук, автор первой в России работы по демографии и первой в России таблицы смертности. Редактор академического «Статистического журнала» (1806-808). С 20 марта 1811 года и почти до самой смерти руководил работой статистического отделения Министерства внутренних дел. Действительный статский советник, награждён орденами Святой Анны 2 степени с алмазами, Владимира 3 степени, Станислава 2 степени и знаком отличия за 35 лет беспорочной службы. С 1805 года вёл научную работу в Императорской Академии наук. За весь период своей научной и педагогической деятельности (с 1806 по 1835 годы) написал около 60 работ, большая часть которых была опубликована на французском языке в «Мемуарах Императорской академии наук в Петербурге» и на немецком – в издании «Россия при Александре l. Исторический журнал».

Книга «Статистическое исследование относительно Российской империи» представляет собой сборник статей Германа, опубликованных в академических записках до 1815 года и касающихся числа жителей в России, распределения их по национальностям, сравнения результатов 4, 5 и 6-й ревизий, населения городов и распределения их жителей по сословиям. Чтобы «обозреть успехи народонаселения в различных климатах», Герман в этой книге разделил Россию на восемь групп губерний (северные губернии, губернии, лежащие по Балтийскому морю, губернии на возвышенности около истоков реки Волги, губернии в середине России, которые разделяются на две части: восточную и западную, губернии Белорусские и Литовские, губернии Малороссийские, Российской и Польской Украины и Новороссийские, губернии степей, Сибирь). Население каждой части он характеризует по двум классам – «производящему», в состав которого включает земледельцев, ремесленников и купцов, и «непроизводящему», к которому относит дворянство, военных и гражданских чиновников и разночинцев. Книга разошлась по подписке в количестве более 200 экземпляров. Вторая часть этой книги не вышла в свет, по-видимому, из-за цензуры.

Штер. Статистическое изображение городов и посадов Российской империи по 1825 год. Санкт-Петербург, 1829.

Матвей Петрович Штер (1776-1847) – российский государственный и общественный деятель, сенатор, действительный тайный советник (1838). В 1823 году был назначен заведующим Статистическим отделом при Министерстве внутренних дел Российской империи. Был награждён всеми российскими орденами вплоть до ордена Святого Александра Невского с бриллиантовыми знаками, пожалованного ему в 1840 году.

Книга «Статистическое изображение городов и посадов Российской империи по 1825 год» представляет собой таблицу, в которой содержатся статистические данные обо всех городах и посадах Российской империи начала XX века. В таблице в алфавитном порядке расположены города и посады с указанием следующих сведений: к какой губернии относится, при каких реках и ручьях, каково число жителей (мужчины, женщины, купцы), количество зданий в городах: дома (каменные, деревянные), церкви, монастыри, учебные и богоугодные заведения, заводы, фабрики, лавки, трактиры, сады, питейные дома, бани.

Савельев А. Новочеркасск по переписи 15-го декабря 1872 года // Труды Областного войска Донского Статистического комитета. Вып. 2. Новочеркасск, 1874.

Подробное статистическое исследование Андроника Минаевича Савельева (1835-1875) – учителя, журналиста и историка, составленное по результатам первой по времени переписи жителей города Новочеркасска (март 1867 г.).

Андроник Минаевич – выходец из потомственных дворян 1-го Донского округа. После окончания гимназии и историко-филологического факультета Харьковского университета был учителем русской словесности в Новочеркасской гимназии (1859), затем преподавателем русского языка и словесности в Донском Мариинском институте. В 1865 году Савельев стал секретарем Донского статистического комитета; при нём впервые началось печатание «Трудов комитета», а также списка населенных мест Дона и нескольких других изданий, в частности областных «Памятных книжек». Савельев составил «Сборник донских песен» (1867), написал историческую монографию «Трёхсотлетие Войска Донского» (1870), был одним из главных сотрудников «Донского вестника» А. А. Карасёва. Ряд лет являлся редактором неофициальной части «Донских Войсковых Ведомостей» (впоследствии «Областных войсковых ведомостей»).

 Область войска Донского по переписи 1873 года. Новочеркасск, 1879.

Издание Областного войска Донского статистического комитета под редакцией секретаря Комитета Семёна Филипповича Номикосова (1837-1900).

Общая подворная перепись жителей Донской области была проведена по инициативе А. М. Савельева после Съезда губернских статистических комитетов (июнь 1870) и по итогам успешно проведённой однодневной переписи г. Новочеркасска в 1872 году. Общие основания статистической переписи жителей Области войска Донского были утверждены в собрании Статистического комитета 26 июля. Перепись проходила с 10 по 25 декабря 1872 года (для поселений Черкесского округа срок был продлён на 4 недели по причине их разбросанности). Для переписи потребовалось более 200 000 экземпляров переписных подворных листов и 6 200 переписных листов специально для калмыцких кочевий. Также было задействовано 2 880 экземпляров т.н. образцовых переписных листов, с подробным объяснением порядка выполнения переписи.

Обработка полученных результатов началась уже в январе 1874 года, черновые результаты были готовы в апреле 1877, а публикация результатов переписи началась в феврале 1878 года.

Статистика слепых в России по переписи 1886 г. / разработано В. Аленициным и А. Сырневым. Санкт-Петербург, 1888. (Статистика Российской империи ; II).

Труд Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел был предпринят и исполнен Комитетом по предложению состоящего под августейшим покровительством её императорского величества государыни императрицы Мариинского попечительства для призрения слепых.

Составители исследования – Владимир Дмитриевич Аленицин (1846-1910), русский зоолог, статистик и картограф, автор текста и музыки «Гимна на коронование его императорского величества государя императора Александра III», и Александр Александрович Сырнев, редактор Центрального статистического комитета.

Результаты ревизии населённых мест Кубанской области осенью 1894 года, проведённой генералом от кавалерии, начальником Кубанской области и наказным атаманом Кубанского казачьего войска, командующим войсками Кавказского военного округа, помощником по военной части наместника его императорского величества на Кавказе Яковом Дмитриевичем Маламой (1841-1912). Записка представляет собой подробный очерк по всем отделам Кубанской области с разъяснениями и замечаниями по итогам ревизии.

Среди документов, касающихся первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 года, представлены:

Первая всеобщая перепись населения Российской империи : из № 32 «Сельского Вестника» 1895 г. // Кавказский календарь на 1896 год / под ред. Е. Кондратенко. Тифлис, 1895.

Статья, посвящённая готовящейся всеобщей переписи населения Российской империи. Подробно изложены причины переписи, объяснены методы её проведения, даны сведения о вопросах, которые будут включены в переписные листы, специально утверждённых для проведения переписи комиссиях.

 Первая всеобщая перепись населения Российской империи, 1897 г. Т. 12 : Область войска Донского. Санкт-Петербург, 1905.

 Первая всеобщая перепись населения Российской империи, 1897 г. Т. 45 : Кубанская область. Санкт-Петербург, 1905.

Первая всеобщая перепись проходила с 28 января по 9 февраля 1897 года. Предварительные её итоги были опубликованы уже в апреле, но выяснилось, что денег для осуществления издания подробных данных нет, поэтому число таблиц в следующих изданиях было сокращено, а само издание окончательных итогов затянулось до 1905 года. Результаты переписи были опубликованы в 89 томах (119 книгах) под общим заглавием «Первая всеобщая перепись населения Российской империи 1897 года».

На выставке представлены тома, посвящённые Области войска Донского и Кубанской области.

Список населённых мест Области войска Донского : по первой всеобщей переписи населения Российской империи 1897 г. Ч. 1-3. Новочеркасск, 1905.

Все переписные листы Первой всеобщей переписи 1897 года были написаны в двух экземплярах: первые, беловые, по окончании переписи отсылались в Главную переписную комиссию в Санкт-Петербург, а вторые (черновые) экземпляры сдавались на хранение в областные архивы. В некоторых случаях эти вторые листы разрабатывались местными статистическими комитетами для нужд местной статистики.

По окончании переписи в Области войска Донского Статистический комитет сделал представление войсковому наказному атаману по разработке переписного материала для местных нужд (с необходимыми добавлениями для решения административных и экономических вопросов с учётом специфики Области). 25 сентября 1899 года провести разработку переписи по вторым экземплярам листов был разрешено. Данные обрабатывались особой редакционной комиссией под председательством генерал-лейтенанта А. М. Грекова, которая завершила работы ранее установленного Военным советом срока. Результаты её работы были опубликованы в 3 частях в 1905 году.

Население Кубанской области по данным вторых экземпляров листов переписи 1897 г. / под ред. Л. В. Македонова. Екатеринодар, 1906.

Разработка вторых экземпляров переписных листов проводилась и в Кубанской области. Результаты этой работы были опубликованы в 1906 году в Трудах Областного кубанского статистического комитета под редакцией земского статистика Льва Васильевича Македонова (1859-?).

Интерес представляют и документы различных локальных переписей и ревизий, состоявшихся на Дону и юге России после всеобщей. Например, «Очерк коневодства в Области войска Донского: по данным, добытым военно-конской переписью 1898 года» С. Ф. Номикосова (Новочеркасск, 1900) и «Итоги продовольственной переписи г. Ставрополя-Губернского 24 июля 1916 года» (Ставрополь-Губернский, 1917).

После первой всеобщей переписи населения и анализа её результатов было проведено несколько сельскохозяйственных переписей – в 1916 и 1917 годах. Первая из них должна была состояться ещё в 1915-м, её подготовку начали за два года, однако Первая мировая война внесла свои коррективы. При проведении этих переписей не удалось обеспечить полностью всероссийский охват и собрать все данные в изначально запланированном объёме. В 1917 году была проведена сельскохозяйственная, поземельная и городская перепись населения России. Причинами проведения переписи были необходимость обновления данных 1916-го года для нужд продовольственной кампании, а также потребность в точных данных по землевладению и землепользованию в связи с намечавшейся аграрной реформой. Перепись проводилась с мая по октябрь 1917 года, программа переписи, разработанная Отделом переписи при Управлении делами Особого совещания по продовольствию, была утверждена на Всероссийском съезде земских статистиков 18-21 апреля 1917 года в Москве. По плану перепись должна была охватить всю территорию страны, кроме Финляндии и территории, занятой неприятелем. Происходившее весной и летом 1917 года почти во всех губерниях аграрное движение несколько повлияло на правильный ход работ по переписи (в некоторых местах не удалось совсем получить сведений), но пропуски имели место в большинстве случаев по отношению к отдельным селениям и дворам и очень редко к целым волостям. Кроме Финляндии, переписью не были охвачены оккупированные неприятелем губернии – Гродненская, Ковенская, Холмская, Курляндская и Виленская, части Волынской, Витебской, Минской и Лифляндской. Не переписывались некоторые труднодоступные районы: Уральская область, Бухара и Хива, а также части Сибири, Приморской, Амурской, Забайкальской, Иркутской и Енисейской губерний. Если в переписи 1916 года все хозяйства делились на хозяйства крестьянского типа и хозяйства владельческого типа, то в переписи 1917 года ещё прибавилась категория «прочих хозяйств не крестьянского типа». В основу деления был положен трудовой принцип: все хозяйства, независимо от их размера, которые велись исключительно собственными силами относились к крестьянскому типу, а те хозяйства, которые основывались на нанятой рабочей силе, относились к владельческим.

Публикация результатов сельскохозяйственной переписи 1916 года была осуществлена тремя выпусками в 1916-1917 годах, предварительные результаты сельскохозяйственной переписи 1917 года начали публиковаться с 1919 года. В 1921 году были опубликованы сводные данные по 52 губерниям и областям. Наиболее полная публикация под заглавием «Поуездные итоги Всероссийской сельскохозяйственной и земельной переписи по 57 губерниям и областям» была осуществлена только в 1923 году.

На выставке представлены документы сельскохозяйственных переписей 1916 и 1917 годов, касающихся юга России. Среди экспонатов:

Предварительные итоги всероссийской сельскохозяйственной переписи 1916 года. Вып. 1 : Европейская Россия. Петроград, 1916.

Предварительные итоги всероссийской сельскохозяйственной переписи 1916 года. Вып. 2 : Кавказ. Петроград, 1917.

Мерхалев Д. Города Кубанского края : (статистический очерк) : по данным Всероссийской переписи 1917 года. Екатеринодар, 1919.

Мордовин Л. Общинное землепользование и полеводство в Ставропольской губернии : по данным переписи 1916 года // Сборник сведений о Северном Кавказе. Т. 12. [Ставрополь], 1919

Пономарёв А. А. Сельскохозяйственные районы Дона, Северного Кавказа, Черноморья и Дагестана : (по материалам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 1917 г.). Ростов-на-Дону, 1924.

Среди экспонатов выставки и списки населённых мест, составленные по итогам первых советских всеобщих переписей населения:

 Список населённых мест Ингушской автономной области : (составлен по материалам Всесоюзной переписи 1926 года). Владикавказ, 1926

Список населённых мест Кубанского округа: составлен по материалам всесоюзной переписи 1926 года, пересчитанным в границах районов, установленных в мае 1927 г. и по дополнительным данным статистического отдела и др. Краснодар, 1927.

Большинство представленных на выставке изданий доступно в Донской электронной библиотеке; http://elib.dspl.ru/wlib.